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동물보호

[전문] 성산 환경을 지키는 사람들 “제2공항 부동의해야”

제주 성산서 다양한 보호종 발견

 

[비건뉴스 서인홍 기자] 제주 지역 주민을 중심으로 구성된 '성산 환경을 지키는 사람들(이하 성산사람들)'은 지난 2019년부터 2년여간 조사한 ‘성산지역의 생태환경(조류를 중심으로)’을 현재 국토부가 제출한 환경영향평가를 검토하고 있는 환경부에 보냈다고 지난 8일 밝혔다.

 

이 조사 결과서에는 △성산지역 법정보호종 조류 파일 △4차례 전문가조사 보고서 파일 △성산읍지역 마을신문 '곱을락' 보도내용 △오름 보고서 등이 담겨있다.

 

성산사람들은 성산읍 일대에서 직접 촬영하거나 녹음한 법정보호종 조류만 29종에 달한다고 밝혔다.

 

매와 팔색조, 긴꼬리딱새, 황새, 검독수리 등 멸종위기종과 천연기념물이 성산 일대에서 발견돼 성산의 바다와 오름이 대체 불가한 환경이라고 강조했다. 

 

 

식물과 곤충, 파충류 등에 대한 조사를 제대로 진행하지 못했음에도 맹꽁이와 비바리뱀, 전주물꼬리풀, 왕은점표범나비 등 보호종도 발견했다고 주장했다.

 

성산사람들 관계자는 "부실한 전략환경영향평가로 두 번의 보완요청을 받았었던 국토부가 보완된 전략환경영향평가를 제출했다지만 국토부의 보완서가 성산의 환경을 정확히 진단하고 있는지, 국토부의 대안(대체서식지 등)이 현실타당성이 있는지 환경부는 매의 눈으로 정확하게 검증, 진단해 보완서가 부실하고 대안이 부적절하다면 부동의처리 해야 할 것이다"라고 전했다. 이어 "저희가 오랜 기간 조사한 자료와 사진들이 환경부의 판단에 도움이 될 수 있기를 바란다"고 덧붙였다.

 

 

■ '성산 환경을 지키는 사람들' 주장 전문.

 

1. 하도철새도래지에서 고성오조 철새도래지, 신천리해안까지 성산에는 타 지역보다 훨씬 다양하고 많은 새들이 서식하고 이동하는 생태의 보고입니다.

 

2. 우리가 직접 조사하여 촬영을 하거나 녹음을 한 법정보호종 조류가 29종이었습니다. 매, 팔색조, 긴꼬리딱새, 황새, 검독수리 등 법정보호종, 멸종위기종, 천연기념물 들을 일상에 바쁜 주민들이 이렇게 많이 발견했다는 것은 성산의 바다와 오름이 대체 불가한 환경임을 말해줍니다. 다른 분들이 발견한(성산포의 새/지남준 저) 보호종 조류(6종)까지 더하면 법정보호종, 천연기념물 조류가 35종이나 됩니다.

 

3. 저희는 시간과 조건의 한계로 식물, 곤충, 파충류 등 동식물 보호종에 대한 조사를 제대로 하지 못했습니다. 그럼에도 맹꽁이, 비바리뱀, 전주물꼬리풀, 왕은점표범나비 등 보호종 생물들을 조사했고 이 외에도 많은 보호종 생물들이 살고 있음을 들었습니다.

 

4. 두산봉, 성산일출봉, 섭지코지 등에서 매가 서식하고 있는 것을 확인했고 이 매들은 대수산봉, 대왕산 사이를 높이 날며 사냥을 함을 확인 했습니다. 매 뿐 아니라 말똥가리, 새매 등 맹금류해발 200~300M 이상 높이 나는 것을 확인했는데 이는 비행기 예상 고도보다 높아 조류충돌 위험이 있습니다.

 

5. 대수산봉, 두산봉, 대왕산, 독자봉 등 성산의 오름들은 매, 팔색조, 긴꼬리딱새, 두견이 등 보호종 조류들이 살고 있을 뿐 아니라 숲이 살아 있는 오름 하나하나가 소중한 가치를 가지고 있습니다. 그리고 이 오름 들이 제2공항 예정부지가 아니라도 항공소음 때문에 새들이 제대로 살 수 없습니다.

 

6. 성산에는 한못, 찍구물, 혼인지못 등 십여곳의 습지가 있으며 이 습지들은 맹꽁이, 개구리, 도롱뇽 등 수많은 수생생물들이 살아가며 많은 새들이 바다와 이 습지를 오갑니다.

 

7. 국토부는 새들의 내륙-바다 이동이 없어 조류충돌 위험이 없다고 발표했는데 성산 환경을지키는사람들 조사 과정에서 새들이 바다-바다, 바다-내륙, 오름-오름을 수시로 이동하는 것을 확인했습니다. 이는 조류충돌 위험이 적지 않음을 말합니다.

 

- 바다-바다 : 오전에 하도에서 발견된 저어새가 오후엔 고성리에서 발견. 신천에서 신양, 오조, 하도까지 새들이 수시로 이동 확인
- 바다-내륙 : 찍구물에서 발견한 오리 300여마리가 바다로 날아감, 새들이 찍구물, 한못, 성읍연못 등에서 바다로 이동

- 오름-오름 : 매를 비롯한 맹금류, 사냥할 때 오름 사이를 높이 날며 이동 

 

8. 대체서식지는 동물 학대의 다른 표현입니다.
제주제2공항 예정부지 내에서 여러곳의 맹꽁이 서식지를 발견했고 황토마을 옆 연못 등에서 수십마리의 맹꽁이떼가 우는 것을 녹음했는데 이 많은 맹꽁이를 집단이주 시키는 대체서식지는 비솟한 조건의 대체지를 마련하는 것이 어려울 뿐 아니라 몇 마리만 잡아서 옮기는, 형식에 그칠 수밖에 없습니다. 이는 대체서식지 마련이 아니라 쾌적한 서식지를 빼앗는 인간의 폭력일 뿐입니다.

 

9. 국토부는 대체서식지 운운하기에 앞서 우리가 발견한 보호종 29종에 대한 구체적 대안을 먼저 밝혀야 합니다. 새들은 행동반경이 넓어 다른 곳으로 이동, 잘 살수 있다는 것이 국토부의 생각이라면 이는 생태계에 대한 폭력입니다. 국토부는 대왕산에 서식하는 팔색조와 긴꼬리딱새가 왜 인근의 유건애 오름에는 살지 않는지, 생태계와 지질의 차이가 무엇인지 조사되어야 대체서식지를 논할 수 있을 것입니다. 구체적이지 않은 대책은 없는 것과 같습니다.

 

국토부의 전략영향평가를 공개하지 않아 그 구체 내용을 알 수 없기에 우리가 그 내용을 일일이 반박할 수 없습니다. 피해지역주민으로서, 제주도민으로서 당연히 알아야 할 권리임에도 현행법 운운하며 공개하지 않고 평가를 마치려 하는 것에 큰 문제의식을 느낍니다.
환경부가 본연의 역할에 충실하려 한다면 우리 보고서와 문제제기 만으로도  왜 전략환경영향평가에 부동의 해야 하는지 충분히 공감할 수 있다고 생각합니다.
이제 환경부는 대한민국의 생태환경을 지켜야 하는 의무에 충실해야 합니다. 
야생동물의 서식지인 숲을 파괴한 결과로 인류가 코로나 팬데믹을 겪고 있는데, 여전히 각성을 못하고 쓸데없는 공항을 지어 남은 숲마져 파괴하는 어리석음에 환경부마져 동의해서는 안됩니다.
환경부가 제 역할을 포기한다면 기후위기의 시대 대한민국의 미래는 더 암울해집니다.
저희는 지역 주민으로서 끝까지 이를 지켜보고 성산의 소중한 자연을 지키려 노력 할 것입니다. 도민 여러분의 많은 관심과 응원 부탁드립니다.

 

2021년 7월 7일

성산환경을지키는사람들 회원일동

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서인홍

국민을 존중하고 현장의 생생한 이야기와 진실을 전해주는 정론직필 비건뉴스 발행인입니다.
'취재기자 윤리강령' 실천 선서 및 서명했습니다.
언론중재위원회 '2022년도 제1차 언론인 전문 연수' 이수했습니다.